今天，我们在枝江宝地举行高品质菜籽油产地加工现场观摩活动，交流展示我国菜籽油加工最新科技成果，探索油菜产业转型发展新途径，这是促进我国油菜产业持续健康发展的重要举措，也是深入推进农业供给侧结构性改革的具体行动。首先，我代表农业部农产品加工局，对本次活动的举办表示热烈祝贺，对参加本次活动的全国13个省（区、市）农产品加工管理部门、油菜种植大户、合作社和油脂加工企业的代表表示热忱的欢迎！对本次活动的支持单位湖北省农业厅，承办单位中国农科院油料所、宜昌市农科院、枝江市人民政府的精心筹备和辛勤工作表示衷心感谢！

我国具有种植油菜的悠久历史，种植区域广泛，是重要的经济作物，被人们称为现金作物和油罐子，是我国广大农村农民增收的重要产业。同时我国是世界第一大菜籽油消费国，消费总量约占世界的1/4左右。菜籽油也是国产食用植物油的第一大来源，占国产食用油的半壁江山，随着我国双低油菜的普及和推广，菜籽油作为更加营养、健康、安全的优质食用油，丰富了老百姓的日常饮食，在我国食用油市场中的地位将更加重要。油菜产业的持续健康发展，不仅对于深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业提质增效、农民就业增收发挥重要作用，而且对于满足城乡居民消费升级需求，提高人民群众生活质量和健康水平也具有重要意义。

然而，我国油菜产业发展面临着严峻挑战。国际低价油料进口造成大的市场冲击，国内劳动力成本大幅上升严重压缩利润空间，以及其他多重因素叠加，导致菜籽油价格持续低迷、库存积压严重、农民种植油菜积极性不高，目前国内油料作物仅能满足植物油消费总量的35%左右，大约65%依赖进口。而且，油菜花作为一种最常见的、朴素而又美丽的花，它作为花的被欣赏的多种功能远未被开发出来。所以，积极应对挑战，大力发展油菜产业，必须要从油菜全产业链发展着手，在油菜种植机械化水平提高、新品种研发推广、菜籽精深加工、产业流通体系建设、农业休闲功能拓展、产品品牌培育等方面重点突破，促进油菜一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链、组合供应链，带动农业提质增效和农民就业增收，激发油菜产业发展新动能。下面，我就推进油菜一二三产业融合发展讲三点意见：

一、创新引领、科技推动，做大做强油菜精深加工

据统计，由于我国农产品采后加工能力不足，每年造成损失高达3000多亿元，农产品精深加工转化能力弱，技术装备水平落后，产业链条短是造成产品结构性过剩，卖难滞销、缺乏市场竞争力的主要原因。去年年底，国务院办公厅印发《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号）强调，要强化科技支撑，促进转化增值，加快农产品初加工发展，提升农产品精深加工水平，积极推动农产品及其加工副产物综合利用。我国菜籽油目前主要以初级加工为主，加工工艺陈旧，质量安全无法保障，产品同质化严重，导致大中型油菜籽加工企业普遍亏损。会前，我们参观了菜籽油产地加工示范基地，中国农科院油料所针对大型加工企业和小型土作坊并存等产业结构性问题，研究集成原料净选、微波增香、低温压榨、物理炼制与品质自控技术，建立了高品质浓香菜籽油产地化、小型化、自动化和高质化加工技术体系，实现了油菜优质优用、产地销售、产地增值。油菜产业转型升级发展必须要依靠科技创新驱动，努力开发新技术、新工艺、新产品、新装备，延长油菜加工产业链条，实现绿色低耗、质量安全、营养美味、多重功能的高品质菜籽油产品供给，满足人民群众不断增长的食用油营养健康需求。

二、挖掘功能、融合发展，做精做优油菜休闲产业

党中央、国务院历来重视休闲农业和乡村旅游的发展建设。今年中央一号文件明确提出，要大力发展乡村休闲旅游产业，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。农业部连续发文重视挖掘农业的多种功能，休闲农业和乡村旅游成为推进农业接二连三或隔二连三，实现产业链相加、价值链提升的新产业、新业态、新模式，将生产、加工、服务等多种功能同时开发，成为农业供给侧结构性改革的一大新课题，全国休闲农业得到蓬勃发展。仅2016年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元，从业人员845万，带动672万户农民受益。休闲农业在发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村和全面建成小康社会中发挥着越来越重要的作用。油菜不仅具有油用的功能，更具有菜用、花用、蜜用、饲用、肥用等多功能用途。它似乎最能代表一种乡愁记忆，在所有人的梦里摇曳，开放在我们的心田深处。成片的油菜花更是一道道金丝带，镶嵌在山水之间、田野之中，让我们闻到花的芳香，感受到大自然的气息，满足我们的乡村情结。所以，围绕油菜非常适合开展观光休闲旅游，可以成为提升产业价值链，拓展产业多种功能，促进农民增收的重要途径。中国幅员辽阔，在从开春到初秋的漫长季节里，全国各地总有盛开的金色油菜花供人们观赏。江西婺源、江苏新化、贵州兴义浩如烟海、一望无际的油菜花田年年都会吸引无数的游人前来观赏。发展油菜观光休闲农业，不仅可设计观花、赏花、拍花、画花，更可结合节日庆典、科普宣传、加工体验等打造一批油菜观光精品景点、精品线路和系列活动，更要积极拓展油菜的多种功能，不仅限于单一的旅游和观赏，要充分挖掘油菜民俗文化、农耕文化、节庆文化和饮食文化，着眼于长期消费市场的培育，带动油菜产业多样化、个性化发展，这样才能实现菜花年年开，游客年年来。

三、质量为本、信誉为先，做响做亮油菜知名品牌

质量是强国之基、立业之本，也是转型之关键。品牌是企业信誉的凝结，是市场认可度、接受度和消费者满意度、忠诚度的集中表现。当前，我国已进入质量兴农、品牌发展的新时代，消费者对农产品品种、品质、品牌提出了更高要求。菜籽油有东方橄榄油的美称，高品质菜籽油更是香味浓郁、色泽纯正、口感极佳，而且营养价值高，富含多种活性营养成分。但是，大部分的菜籽油企业却没能打造出像鲁花、福临门、金龙鱼这样的知名品牌。很重要的原因，就在于我们打造品牌的意识和推广品牌的力度不够。下一步，我们一方面要加强菜籽油营养价值的科普宣传，引导消费者树立正确健康的饮食习惯；另一方面，要加强油菜产业品牌的建设。当然，我们也高兴地看到，近年来，一些有眼光、有实力的企业已经开始行动，积极推动区域品牌建设，并逐渐走向全国，而一些全国性品牌也开始了小包装菜籽油、浓香型菜籽油的生产销售，这些都将有效推动油菜种植面积增加、菜籽油消费量和市场占有率的提高。面对新形势新任务，我们必须进一步加快推进油菜产业品牌创建，以品牌提升质量，以品牌引领消费，提高农业供给体系质量和效率。

同志们！今年，中央财政农业生产发展资金项目的重点之一是支持农村一二三产业融合发展和休闲农业乡村旅游的发展，这为延伸油菜产业链、提升价值链、拓展产业多重功能提供了有力的政策支持。有关部门还通过实施农村一二三产业融合发展试点示范工程、创建现代农业产业园等，鼓励地方开展农业主题公园、农业特色小镇、农业嘉年华等建设，大力支持农村一二三产业融合发展和休闲农业、乡村旅游的发展。希望油菜主产区农产品加工主管部门认真研究，切实用好有关支持政策，积极推动本地区油菜一二三产业融合发展，为增加农民收入、增强我国油菜产业国际竞争力、保障国民食用油安全做出新的更大的贡献！