各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为深入贯彻落实《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）精神，深化“放管服”改革，加快政府职能深刻转变，推动营商环境持续优化，结合我省实际，省政府办公厅组织制定了加强和规范事中事后监管计划任务清单。经省政府同意，现将任务清单印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。

　　一、全面梳理监管事项，明确监管范围

　　各有关单位要按照法律法规和“三定”规定，全面梳理职责范围内的监管事项，明确各监管事项的监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等，2019年12月底前将所有监管事项纳入安徽省“互联网+监管”系统统一管理，确保监管全覆盖。同时，要全面梳理部门审批、备案事项，对取消审批、下放审批权、审批改备案的事项实行清单管理。

　　二、依法履行监管职责，提高监管效能

　　坚持权责法定、依法行政，严格按照法律法规规定履行监管责任，规范监管行为。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖重点监管，严格落实生产、经营、使用、监测、监管等各环节质量和安全责任，守住质量和安全底线。探索建立重点监管清单制度，控制重点监管事项数量，规范重点监管程序，对重点监管的生产经营单位，实行跟踪监管、直接指导。深入推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管，强化信用监管，拓展移动监管和非现场监管能力，不断提升监管规范化、标准化水平和监管效能。

　　三、规范行政检查和执法办案，加强协同监管

　　各有关单位要加强行政执法事项目录管理，清理规范行政处罚事项，对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范；清理涉企现场检查事项，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要的检查事项。严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，落实行政执法责任制和问责制，研究制定各监管执法领域尽职免责制度，明确履职标准和评判界线。加强监管执法与司法的衔接，建立完善监管部门、公安机关、检察机关间案情通报机制，明确案件移送标准和程序。逐步制订完善综合执法督查督办、联合执法、知识产权执法等制度规范，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制。

　　四、加强监管能力建设，强化责任落实

　　各地、各有关单位要认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，进一步压实责任。要以提高履职能力为核心，加强干部教育培训，提高基层干部执法办案、调解纠纷、监管服务能力，建设高素质、职业化、专业化的监管执法队伍。要推进人财物等监管资源向基层下沉，保障基层监管经费和装备投入，推进执法装备标准化建设，提高现代科技手段在执法办案中的应用水平，确保事中事后监管计划任务落实。

　　安徽省人民政府办公厅

　　2019年12月12日

　　安徽省加强和规范事中事后监管计划任务清单